El viernes 26 de agosto se llevó a cabo la Reunión del Comité de Integración Encarnación-Posadas, a la que fui invitada en mi carácter de Presidente de la Comisión de Integración Regional y Asuntos del MERCOSUR. La misma se realizó en el salón Caoba del Hotel Julio César de la ciudad de Posadas, con el objeto de dar tratamiento a cuestiones de interés común en el proceso de integración fronteriza de Argentina y Paraguay, entre los que se destacan la facilitación fronteriza de los pasos, el desarrollo de infraestructura y otros temas que hacen a la vida cotidiana de los pasos de frontera.

Estuvieron presentes el Cónsul paraguayo en Posadas, Sr. Reinaldo Cubilla Díaz, el Ministro Aldo Prosperi, Director General de Límites y Fronteras de la Cancillería argentina, el Ministro Juan Ignacio Vivieres, Director General de Asuntos Consulares de la Cancillería paraguaya, el Ministro Daniel Eliçabe, Cónsul General argentino en Encarnación. Asimismo participaron de la reunión funcionarios de la Cancillería, de la Dirección Nacional de Vialidad, de la Administración Federal de Ingresos Públicos –AFIP-, del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria –SENASA-, Migraciones, Gendarmería, Prefectura, la Secretaría Nacional de Turismo de Paraguay, la Dirección de Turismo de la Municipalidad de Posadas, entre otras autoridades provinciales y locales de nuestro país, y representantes de organismos homólogos de la República del Paraguay, como así también representantes de distintos sectores del ámbito privado, como las Cámaras de Comercio e Industria de Posadas y Encarnación, Cámara de Turismo de Misiones, Cámara Paraguaya de Turismo de las Misiones Jesuíticas, la Federación Económica Brasil, Argentina y Paraguay –FEBAP-, entre otros.

La modalidad del encuentro consistió en el abordaje temático en dos comisiones de trabajo, divididas en subcomisiones específicas:

El 7 de Diciembre se llevó a cabo la  Jornada "El Aporte Parlamentario a la Integración del MERCOSUR", en el Auditorio de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación. Fue un encuentro nacional de legisladores provinciales y del MERCOSUR, a la que asistí invitada por la  Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación y el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.

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Panel 1: La actividad parlamentaria en la integración del MERCOSUR. Expositores: Diputado Nacional Ing. Agustín Rossi -Presidente del  Bloque FPV; Diputado Provincial Sr. Marcelo J. Brignoni - Provincia de Santa Fe y  Diputado Federal de Brasil, Dr. Rosinha - Ex Presidente del PARLASUR.

Panel 2: La contribución de los parlamentos subnacionales a la consolidación del Parlamento MERCOSUR. Expositores: Diputado Provincial Luis Navarro - Provincia de Buenos Aires; Diputado Nacional de Uruguay, Dr. Carlos Varela, Parlamentario del MERCOSUR por Uruguay; Diputado Nacional Lic. Ruperto Godoy, Vice Pte. de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, Parlamentario del MERCOSUR por Argentina.

Panel 3: El aporte federal en la integración del MERCOSUR. Expositores: Dr. Víctor Abramovich, Secretario Ejecutivo del Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos - MERCOSUR; Csj. Sergio Iaciuk, Director de Asunto Institucionales del MERCOSUR - Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto; Diputado Nacional Lic. Mariano F. West, Parlamentario del MERCOSUR por Argentina - Pte. de la Delegación Argentina ante el PARLASUR.

Cierre: Dr. Oscar González, Secretario de Relaciones Parlamentarias de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la República Argentina.

El logro de  los objetivos comunes que se han fijado los Estados Partes del MERCOSUR, requiere de un marco institucional eficaz, que permita crear normas que armonicen las legislaciones nacionales y garanticen la seguridad  jurídica en  dichos Estados.

Con ese objetivo y el de facilitar la cooperación interparlamentaria fue creado el Parlamento del Mercosur (PARLASUR).  El PARLASUR es el órgano democrático de representación de los pueblos del MERCOSUR.  En su seno se refleja el pluralismo y la diversidad  política, social y cultural de la región, contribuyendo así al fortalecimiento de la democracia, la participación, la representatividad,  la transparencia y la legitimidad social en el desarrollo del proceso de integración y sus normas.

Reconociendo al PARLASUR como el representante absoluto  de los pueblos del Bloque, es que promovemos la participación de los actores de la sociedad civil en el proceso de integración, y estimulamos ls formación  de una conciencia colectiva de valores ciudadanos y comunitarios para la consolidación de la integración latinoamericana.

El Parlamento del  MERCOSUR

El Parlamento del MERCOSUR fue constituido el 6 de Diciembre de 2006 en Brasilia, Capital de la República Federativa  del Brasil. Con sede en la ciudad de Montevideo, Uruguay, entró efectivamente en funciones el 7 de mayo de 2007.

Está compuesto por parlamentarios designados por sus respectivos congresos nacionales.  El nuevo órgano unicameral cuenta con 18 parlamentarios por cada Estado Parte del Bloque, con un mandato de cuatro años.  Además de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay,  participan del parlamento los representantes de Venezuela con voz pero sin voto hasta que se complete su proceso de adhesión definitiva.

El Parlamento del  MERCOSUR  actúa en diferentes temáticas, según la competencia de cada una de sus  diez comisiones, como por ejemplo: Asuntos Jurídicos e Institucionales; Asuntos Económicos, Financieros, Comerciales, fiscales y Monetarios; Asuntos Internacionales, Interregionales y de Planeamiento Estratégico; Educación, Cultura , Ciencia, Tecnología y Deporte; Trabajo, Políticas de Empleo, Seguridad Social y Economía Social; Desarrollo Regional Sustentable, Ordenamiento Territorial, Vivienda, Salud, Medio Ambiente y Turismo; Ciudadanía y Derechos Humanos; Asuntos Interiores, Seguridad y Defensa; Infraestructura, Transportes, Recursos  Energéticos, Agricultura, Pecuaria y Pesca; Presupuesto y Asuntos Internos.

El Acuerdo Político del PARLASUR

Con la suscripción  por parte de los cancilleres del Bloque del “Acuerdo Político para la Consolidación del MERCOSUR”, fueron aprobados los criterios para la implementación definitiva de la representación proporcional atenuada que determinó  la composición del cuerpo legislativo del MERCOSUR.

Brasil contará con 75 Parlamentarios, Argentina con 43, mientras que Paraguay y Uruguay contarán con 18 Parlamentarios cada uno.

El Acuerdo Político también determina que se avance en la creación de un Tribunal de Justicia del MERCOSUR; este Acuerdo también busca que las facultades del PARLASUR  sean ampliadas enlos próximos años.

El Parlamento del  MERCOSUR, tiene la firme voluntad de fortalecer y de profundizar el proceso de integración regional a partir de su visibilidad, legitimidad y trabajo.  En ese sentido, tal como lo establece su Protocolo Constitutivo, es necesario contar a la brevedad con Parlamentarios elegidos por su pueblo a través del voto directo, universal y secreto.

El 03 de Diciembre de 2010, invitada por el Prefeito de Porto Xavier, Sr. Vilmar Kaiser, por el Presidente de La Cámara de Vereadores de Porto Xavier, Sr. Adão Moreira Silva, y el Presidente de la Comisión de Mercosul de la Cámara de Diputados del Estado de Rio Grande do Sul, Dip. Paulo Azeredo,  asistí a la reunión que se llevó a cabo en la ciudad de Porto Xavier – Brasil, en  la que se  abordaron temas con Diputados integrantes de las Comisiones de Mercosul/Mercosur del Estado Río Grande do Sul y de la Provincia de Misiones, Intendentes, Concejales, Delegada Dirección Nacional de Migraciones (Posadas) y dirigentes de entidades sociales,  productivos y comerciales de San Javier y Porto Xavier respectivamente.

Los asuntos más relevantes fueron aquellos referidos a los avances de los estudios de viabilidad técnica de los puentes sobre el Río Uruguay, que se realicen urgentes mejoras en  las áreas de estacionamiento de los Puertos de San Javier – Porto Xavier, tales como pavimento, iluminación, resguardos para los camioneros y mejoras en el acceso de Porto Xavier.

Asimismo se solicitó que sean ampliamente discutidos con las sociedades de las dos fronteras, los estudios referidos a las represas hidroeléctricas de Garabí y Panambí, principalmente sobre el impacto ambiental y social de estas obras.

Otro tema relevante fue la petición de unificar la atención y tratamiento de los turistas, propiciando la armonización y unificación de la legislación para el tránsito de personas, bienes, transporte  de mercaderías y régimen de equipaje de los turistas en todos los pasos fronterizos del MERCOSUR.
También se solicitó que sea ampliado el horario de atención a los turistas en el Puerto Internacional de Porto Xavier / San Javier, iniciándose el mismo desde las 7 hs. hasta las 19 hs. en horario corrido, para posibilitar un mayor desarrollo turístico en el Circuito Internacional de las Misiones Jesuíticas Guaraníes.
El temario mencionado será puesto a consideración acorde a las competencias de cada poder, diligenciando todas las medidas conducentes a concretar los temas tratados.

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El 5 de noviembre del corriente año, asistí al Congreso Cooperativo del Mercosur en el  Marco del Bicentenario, que se llevó a cabo en el Centro de Convenciones de la ciudad de Posadas, quedando gratamente sorprendida por la gran cantidad de participantes lo que demuestra que en nuestra provincia las cooperativas han constituido y continuan siendo el eje de su progreso y desarrollo.

Los principales objetivos de esta multitudinaria reunión fueron entre otros:
Analizar la situación actual, las potencialidades y expectativas del sector cooperativo en la región del Mercosur, como así también diseñar estrategias y alternativas para las cooperativas en crisis, estimulando las relaciones entre los gobiernos y el Movimiento Cooperativo, aunando criterios y fortaleciendo vínculos.
Impulsar políticas públicas activas promoviendo la aplicación de un plan estratégico de desarrollo regional, integración  económica, e inclusión social en el Mercosur, reconociendo el modelo cooperativo como generador de bienestar.

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